第五次全国经济普查是在我国进入新发展阶段、党的二十大胜利召开后开展的重大国情国力调查,是对经济社会发展状况的一次 “全面体检”。为全面动员，扎实有序做好我街第五次全国经济普查各项工作，确保普查数据真实有效，反映我街第二、三产业状况，摸清经济发展底数，为切实做好银盆岭街道第五次全国经济普查工作，特制订方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于统计工作的重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,坚持依法普查、科学普查、为民普查,坚持实事求是、改革创新,确保普查数据真实准确,全面客观反映银盆岭街道经济社会发展状况。
二、普查目的
通过第五次全国经济普查，全面调查我街第二、三产业的发展规律、布局和效益，摸清各类单位基本情况，客观反映我街经济结构优化调整、产业转型升级，发展培育新动能等方面的新进展，为新区加强和改善经济治理、科学制定中长期发展规划、全面落实 “三高四新”战略定位和使命任务，提供科学准确的统计信息支持。
三、普查对象和范围
普查的对象是在银盆岭街道范围内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
具体范围包括:采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等。
四、普查内容和时间安排
普查的主要内容包括:普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况,以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。
普查标准时点为2023年12月31日,时期资料为2023年年度资料。
五、普查工作步骤
根据市、区第五次全国经济普查工作领导小组统一部署和实际街情，银盆岭街道第五次全国经济普查工作分为五个阶段进行开展：
（一）第一阶段（2023年6月-7月）为普查准备阶段。主要完成组织机构建立、普查两员的选聘和培训、经济普查的动员宣传以及普查区的划分和绘图等。目前我街共划分为12个普查区，112个普查小区，共标注建筑物955栋。
（二）第二阶段（2023年8月-12月）为普查登记阶段。主要是根据新区经普办下发的清查底册进行“地毯式”入户登记工作。由普查员到单位经营地实地核查，搞清单位是否存在，登记信息是否准确，形成完整的普查底册，确保普查单位不重不漏，为正式开展普查工作打下基础。
（三）第三阶段（2024年1月-4月）为正式普查阶段。主要为普查表的填写收集、数据录入，一套表单位由企业登录平台自主填报，非一套表单位和个体户由普查员手持Pad上门采集普查表数据，其中个体经营户采取抽样调查方式。
（四）第四阶段（2024年5月-6月）为普查数据审核和验收阶段。一是通过对普查对象漏报率，数据差错率等进行审核，评估普查数据质量，另外，街道将随机抽取3-5个小区进行数据质量核查；二是对工商、税务等部门以及调查中发现的新增单位，入户调查结果与普查单位名录有差异的情况进行查漏补缺。
（五）第五阶段（2024年6月以后）为普查总结阶段。整理普查过程资料，进行整理归档，对整体普查工作进行总结上报。
六、普查组织实施
(一)加强组织领导。银盆岭街道成立以街道党工委书记肖弘为顾问，街道办事处主任毛远志为组长，其他党政领导为副组长的街道第五次全国经济普查领导小组，党政综合办（一）、党政综合办（二）、基层党建办、纪工委、城市管理办（一）、城市管理办（二）、公共服务办（一）、公共服务办（二）、公共安全办（一）、公共安全办（二）、财政所、市场监管所、城管执法银盆岭中队、西湖税务所、网格化综合服务中心、退役军人服务站、各社区(村)为成员部门。领导小组办公室设在公共服务办（二），由杨冬同志兼任办公室主任。
(二)明确部门职责。经济普查领导小组各成员单位要按照各自职能,各负其责、通力协作、密切配合、信息共享。由公共服务办（二）负责普查的日常组织和协调，统筹经济普查全面工作；涉及普查经费方面的事项,由财政所负责和协调;涉及普查宣传动员方面的事项,由党政综合办（二）、和公共服务办（二）共同负责和协调;涉及企业和个体工商户名录方面的事项,由市场监管所、西湖税务所负责和协调;涉及机关和事业单位名录方面的事项,由基层党建办负责和协调;涉及社会团体、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项,由公共服务办（一）负责和协调;涉及统一社会信用代码信息共享方面的事项,由市场监管所负责和协调。各社区(村)配合好街道全面开展五经普工作。掌握普查有关基础资料的各级各部门要及时准确提供行政记录和数据信息。
(三)配优普查队伍。在充分发挥街道及居（村）委会作用的同时，广泛动员和组织社会力量积极参与、配优配强队伍,认真做好普查工作。
(四)落实经费保障。第五次经济普查调查内容增多、
技术要求提高、工作难度加大,按照上级相关文件精神,所需经费由新区专项和街道本级财政共同负担,列入年度财政预算。
七、工作要求
(一)坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照 《中华人民共和国统计法》 《中华人民共和国统计法实施条例》 《全国经济普查条例》等规定,按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息,必须严格履行保密义务;未经批准,任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中的违纪违法等行为,依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。
(二)确保数据质量。牢固树立质量第一意识,严格执行普查方案,规范普查工作流程,强化全流程、各环节数据质量检查核查,建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制,完善普查数据质量追溯和问责机制,坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假,确保普查数据真实准确、完整可信。
(三)浓厚宣传氛围。充分发挥本街宣传优势和特色,广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求,引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查,在银盆岭街道辖区内营造良好的普查工作氛围。
(四)创新工作方法。广泛应用行政记录,推进电子证照信息等在普查中的应用,采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查,通过信息化手段提高普查数据处理效能。适应常态化疫情防控需要,组织开展线上线下业务培训,支持普查对象通过网络自主报送普查数据,科学、规范、高效推进普查工作。
银盆岭街道第五次全国经济普查办公室
2023年8月9日
