一、全街工贸行业企业基本情况
我办直管工贸行业企业1家,其中微小规模工贸企业1家。2022年工贸领域未发生生产安全事故。
二、监管执法检查依据
《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《生产安全事故应急预案管理办法》《安全生产违法行为行政处罚办法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》《湖南省安全生产条例》等。
三、监管执法检查内容
(一)主要负责人履行职责情况。检查企业主要负责人是否建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设、组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划、保证本单位安全生产投入的有效实施、组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,及时如实报告生产安全事故。
(二)双重预防机制落实情况。检查企业是否落实了安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制。是否建立健全安全风险分级管控制度,按照安全风险分级采取相应的管控措施,组织开展危险源辨识和评估,落实本单位重大危险源的安全管理。是否建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。
(三)安全生产教育培训落实情况。检查企业是否按要求对从业人员进行安全生产教育和培训。特种作业人员是否按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业。
(四)安全生产源头防范落实情况。检查企业是否严格执行建设项目安全设施“三同时”(建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)规定。是否开展安全设施设计诊断工作,对现有已经建成但没有正规设计的工贸企业,应依法聘请有相应行业资质的设计单位开展安全设施设计诊断,并由应急管理部门组织复查诊断整改情况。
(五)现场作业安全管理落实情况。检查企业是否在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志;安全设备的安装、使用、检测、改造和报废是否符合国家标准或者行业标准;是否对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测。从事涉爆粉尘、有限空间、爆破、吊装及国家有关规定明确的危险作业时,是否安排专门人员进行现场安全管理;企业是否将外包项目的安全生产统一协调、管理;是否为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
(六)应急预案管理落实情况。检查企业是否组织制定并实施本单位事故应急预案,是否定期组织应急预案培训演练。
(七)劳动防护用品管理落实情况。检查企业是否为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
(八)重点领域专项治理落实情况。抽查有限空间作业、吊装作业等是否落实专项治理相关措施。
四、监管执法检查方式和进度安排
执法方式为日常监管执法、联合检查执法、随机检查等。
进度安排:一季度检查工贸企业复工复产情况;二季度组织日常监管执法和联合检查执法;三季度组织日常监管执法;四季度组织日常监管执法和第二轮联合检查执法。
五、工贸行业安全监管对象名单(1家)
湖南湘中特种节能玻璃有限公司(计划执法时间:5月份)
长沙市岳麓区咸嘉湖街道安全生产委员会
2023年3月2日