为进一步加强城市管理，推进城市精细化管理工作落小、落细、落实、落地，把精细管理标准和责任落实到“最后一米”“最后一人”，经研究，决定在全社区范围全面实行“街长制”，具体方案如下：
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻习近平总书记“城市管理要像绣花一样精细”重要讲话精神，牢固树立“为人民管理城市”工作理念，在全社区实行街长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、规范长效的城市精细化管理机制，为推动城市管理走在全区前列提供制度保障。
（二）基本原则
坚持属地管理、分级负责。建立健全以领导负责制为核心的责任体系，明确街长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成齐抓共管、层层落实的强有力城市精细化管理工作格局。
坚持全面统筹、综合治理。以道路为单元，统筹疫情防控、复工复产、投诉处理、市政设施、环境卫生、广告牌匾、违建治理、集贸市场等各种要素，统筹谋划、科学规划，把建与管、疏与堵、线与点、面与里等有机结合起来，以点带面，以路带区，推动城市管理品质提升。
坚持问题导向、长效管理。建立健全巡查机制，着力查找问题，努力解决问题，同时，坚持问题导向，举一反三，理顺养护管理体制，创新养护管理机制，提高精细化管理作业水平，实现城市管理长效化。
（三）工作目标
通过全面实行“街长制”，夯实工作基础、压实工作责任，建立健全制度化、标准化、规范化、科学化的城市精细化管理长效机制，确保组织领导到位，责任落实到人，精细管理标准责任落实到“最后一米”“最后一人”。
二、组织体系
（一）街长设置
1、成立“街长制”领导小组，由社区第一书记，街道工委委员谭旦任总街长，社区书记石沙、社区主任冯志锋、社区党总支副书记邓艳平为领导小组成员。
2、实施“个人承包”，街道所在网格的网格长担任该街道的街长，并负责组建该街道“街长工作小组”。
（1）王府井街长工作小组：
组长：段美兰
副组长：王聪
工作小组成员：
（2）银双路街长工作小组：
组长：曹宇戈、向荣
副组长：赵文、潘新姿
工作小组成员：
（二）街长职责
总街长负责组织领导街长制工作。领导小组负责协助总街长工作，定期召开调度会，组织研究解决“街长制”工作中遇到的重点问题，推进各项工作落实，并组织对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。
各街长全面负责街道的一切事宜，负责处理12345市长热线及其他投诉处理；定期检查责任路段及两侧的门店、企业，发现存在问题、督促相关责任单位对问题进行整改。
三、主要任务
街长每周对责任路段及小区楼院检查不少于1次，对检查发现的问题通过两种途径进行反馈：一是通知责任公司进行整改；二是通过通报的方式，由街长制领导小组办公室督办，重大或突出问题要及时报告。检查内容为：
（一）查疫情防控。做好街道的企业门店排查工作，发放《关于辖区企业开复工的告知书》，签订《落实开复工疫情防控企业主体责任承诺书》，引导企业门店加强自我防护。对复业员工严格排查，实行报备制，对员工居住地实行以人找房，查人知房。按照重点区域、楼宇进行摸底，及时反馈企业复工复产的动态，建立档册。
（二）助复工复产。通过走访企业，倾听企业诉求，填报企业反映问题清单， 根据企业的诉求问题类型逐条上报，由街道统一安排相关的专业部门对问题进行一对一的解答。建立长期有效的沟通交流机制，帮助企业树立发展信心；通过带头消费等举措，拉动消费，助力消费复苏。
（三）看门店秩序。检查门店有无营业执照、卫生许可证等相关证照；有无占路经营、跨门经营、露天烧烤和游商浮贩；有无乱贴乱画“小广告”；有无乱扯乱挂横幅标语、线绳缆索；有无沿街晾晒；有无私搭乱建；有无“一店多招”；有无不符合规定的商业标识和外挑式、悬臂式灯箱以及窗花窗贴、海报；有无占用公共设施、树木、绿地等设置的户外广告；有无各种占路商业广告灯箱和标牌等。
（四）看市政设施。有无路面坑洼鼓包破皮裂缝；有无人行道板缺失破损松动；有无路沟沿石凹凸歪斜裂角不齐；有无检查井缺失破损沉陷凸起响动及冒溢；有无私接管道等其他乱排乱放污水；河道近岸有无乱排乱放、垃圾积存漂浮、护岸护栏等设施破损以及非法捕捞行为；交通、通信、电力、公用事业等设施等有无破损歪斜锈蚀；施工现场是否封闭，施工机物料是否摆放堆放整齐，工地围挡是否符合要求等。
（五）看环境卫生。保洁是否及时，有无卫生死角、积存垃圾、白色垃圾、烟头、污水；有无焚烧垃圾行为；果皮箱是否干净整洁完好；有无暴露及脏污垃圾桶；垃圾清运是否错时错峰无撒漏无异味等。
（六）看园林绿化。有无黄土裸露；有无缺株少绿枯枝残桩；有无圈占毁绿；有无占压绿地；有无乱拉乱挂；有无管护不及时积存垃圾、杂草丛生等。
（七）看停车秩序。有无乱停乱放；有无地桩地锁和摆放废旧杂物占用车位；道路、单位门前、小区楼院是否“应划尽划”，合理施划停车泊位做到规范停车等。
四、实施步骤
第一步，抓包干、建机制（2020年1月至2月10日）。全面建立街长制，落实各道路街长名单，完善组织体系，建立良性工作运行机制。
第二步，抓整治、促提升（2020年2月11日至2020年3月）。全面开展问题排查工作，摸清底数，建立基础数据“一本账”，针对存在问题，制定整改整治方案，逐个解决存在问题。
第三步，抓日常、固成效（2020年4月开始）。认真履行街长职责，常抓不懈，久久为功，不断推进完善“街长制”，巩固阶段性整治成果，建立并固化长效机制，确保城市精细化管理水平不断提升，街道面貌日新月异。
五、工作要求
（一）加强组织领导
要高度认识全面实行“街长制”的重要性和紧迫性，建立健全协调调度、督查督办、监督问责等全方位、全流程工作制度。要树立政治意识，切实提高责任意识和担当意识，认真履职尽责，确保“街长制”各项工作标准和要求真正落实到位。
（二）强化舆论引导
充分利用传统媒体、网络媒体广泛宣传发动，开展社会动员，营造良好的舆论氛围。要注重树立典型，推广经验，发挥示范引领作用，推动“街长制”工作落地落实。
（三）强化监督考核
领导小组将对“街长制”开展情况及时进行督导，并将推进落实情况纳入年终综合考核。对工作开展不力，存在问题突出，群众反映强烈的将依照有关规定予以问责。
中共岳麓区委咸嘉湖街道工委荷叶塘社区总支部
岳麓区咸嘉湖街道荷叶塘社区居委会
2020年1月30日