2023年,金山桥街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻落实《法治和记AG建设实施纲要(2021—2025年)》,扎实推进法治和记AG建设,各项工作取得积极成效,现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)加强思想引领,强化法治理论武装。一是全面系统学习党的二十大精神,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。通过专题学习、主题研讨等形式,将党的二十大精神纳入街道党工委理论学习中心组重点学习内容,制定常态化学习机制,街道领导班子和党员干部积极深入学习贯彻党的二十大精神,深入领会新时代推进法治中国建设战略部署,把党的二十大的战略部署转化为工作思路、具体对策和实际行动。二是深入贯彻习近平法治思想,培养依法行政思维。将习近平法治思想纳入街道党工委、机关党支部、社区党总支、小区党支部学习议题和“三会一课”、主题党日、专题组织生活会等学习内容,把学习宣传贯彻习近平法治思想与主题教育紧密结合,不断强化领导干部的法治思维。定期开展机关干部法治培训,邀请法律顾问授课,下发《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》等书籍,以长效机制开展日常学习,严格落实国家工作人员学法考法要求,全街68人参加学法考试通过率100%。
(二)坚持头雁带动,履行法治建设职责。一是严格履行法治建设第一人职责。严格落实省市关于严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,结合街道年度工作实际情况,开展领导干部个人年终述职述法工作。二是长效发挥依法治街领导小组作用。定期召开金山桥街道依法治街领导小组工作会议,传达省、市、新区法治和记AG建设文件精神,制定法治和记AG建设宣传工作方案,统筹部署街道法治和记AG建设重点工作。三是积极开展贯彻落实“一规划两纲要”工作任务,按照《湖南湘江新区行政应诉管理办法》要求,2023年金山桥街道办事处参与行政诉讼案件2起,行政机关负责人均出庭应诉。
(三)聚焦制度保障,提升依法行政水平。一是全面梳理现行规章制度。要求街道各部门全面梳理本系统本业务范围内各级下发的规章制度,形成相关规章制度汇编,以制度落实促进依法行政,保证街道各项工作依法依规依程序开展。二是严格贯彻依法行政、依法决策工作。严格落实行政决策法定程序,落实公众参与、听证和专家咨询论证、风险评估、法制机构和法律顾问合法性审查、集体讨论以及公示等规定,保证重大行政决策事项切合实际、符合规范、服务民生。三是加大执法业务培训力度,持续增强行政执法能力。参加湘江新区2023年度法治和记AG建设暨行政执法“三项制度”专题培训,鼓励支持街道在职在编人员参加执法资格考试,6人通过考试并完成执法证申领,有效提升了街道行政执法工作专业力量。
(四)坚持多元共治,提高依法治理能力。一是完善基层网格治理体系。按照“街道-社区-小区(农村片区)-楼栋(村民小组)”四级网格架构,全街划分426个四级网格,建立各级网格微信群,配优配强网格长,让网格长当好政策宣传员、情况处置员、纠纷调解员、民情信息员、网格巡查员、管理服务员。二是完善街道和所属7个社区人民调解委员会,加强社区人民调解组织阵地建设,人民调解委员会委员和兼职人民调解员共计78人,积极组织人民调解员培训,2023年金山桥街道共调解各类矛盾纠纷330起,出具人民调解协议书19份。三是发挥街道综治中心和司法所作用,强化涉邪教人员、吸毒人员、精神障碍患者、社区矫正对象、刑满释放安置帮教对象等重点人群管控,在各社区设立警务室,认真落实“一社区一辅警”制度,配备交通劝导员和护学岗志愿者,联合公安派出所、城管中队、市场所组织“月月亮剑”行动,每月重点对辖区相对集中的娱乐棋牌场所、高档餐饮宾馆、网吧歌厅会所等进行突击检查,营造平安和谐的社会治安环境。
(五)推进法律服务,营造基层法治氛围。一是聚焦公共法律服务,完善街道和7个社区公共法律服务站(点)建设,聘用街道法律顾问1名、社区法律顾问5名,制定法律顾问工作制度,为辖区群众提供便捷高效的法律服务,全年社区法律顾问共计值班127次、提供法律咨询149次、组织法律讲座19场次、参与法律宣传18场次、参与矛盾纠纷调解16起、代理诉讼1起。二是积极推进法治文化阵地建设,新建谷丰社区润和谷山郡法治文化广场,改造完善街道机关、4个社区法治文化阵地建设。三是严格按照年度普法工作计划,统筹组织街道各部门和社区开展全民国家安全日、民法典宣传月、农村法治宣传教育月、禁毒日、青少年法治宣传周、宪法宣传周、大学生寒暑假“送法下乡”等普法宣传活动共计64场次,培育农村学法用法示范户4户、乡村“法律明白人”16人,参与7个社区居民公约备案审查,基层法治氛围明显提升。
二、存在的不足和原因
一是依法行政重视程度还不够。部分站所对基层依法治理工作存在消极模糊认识,习惯于用固有经验处理问题,行政工作法治化水平存在一定差距。二是法治建设创新力度还不够。目前主要依托法治文化阵地熏陶和各类普法宣传,难以有效满足广大群众对法治的需求,打造的创新亮点还不多。三是基层法治人才有待增强。街道法治工作直接面对人民群众,涵盖面广、复杂程度大,行政执法、行政诉讼复议、执法监督等工作增加,街道目前缺乏专业度高的法治人才,严重制约了基层法治和记AG建设工作
三、2024年工作安排
(一)健全制度机制,提升依法治街水平。充分发挥依法治街领导小组作用,压实“谁执法谁普法”责任,深化综合行政执法改革工作,完善行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”,统筹推进法治和记AG建设工作,不断提升依法治街水平。
(二)创新普法形式,打造普法宣传特色。坚持以实效的法治宣传为导向,创新宣传形式,增强普法宣传效果。利用新平台、新载体、新渠道,针对重点人群进行精准法治宣讲,将普法工作融入执法全过程,形成具有本地特色、群众乐见的法治宣传特色品牌,推动法治文化深入人心。
(三)坚持多措并举,培育基层法治人才。发挥党员干部“法治先锋”作用,坚持党员干部带头尊法学法守法用法,进一步加强党员干部法治教育培训,发挥法律顾问专业能力,常态化组织法治专题讲座,鼓励街社干部骨干参加全国统一法律资格考试和行政执法证考试,增强法治队伍和执法队伍力量。
金山桥街道办事处
2024年1月31日