机关各办（中心），各村（社区），相关站所：
现将《黄金园街道关于推进党建引领网格化建设工作实施方案》已经街道党工委、办事处研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共长沙市望城区黄金园街道工作委员会
长沙市望城区黄金园街道办事处
2023年10月11日
为加强社会治理，密切联系和服务群众，根据新区网格化建设工作要求，结合街道实际，制定如下实施方案：
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，以党建引领网格化建设，聚焦解决人民群众急难愁盼民生问题，聚力解决基层社会治理矛盾问题，推动干部下沉网格常态化，服务群众“零”距离；实现情况掌握在网格、问题解决在网格、矛盾化解在网格、工作推动在网格、服务群众在网格、感情融洽在网格。切实提高基层治理科学化、高效化、精细化、智慧化水平，让人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。
二、领导机构及职能职责
（一）成立黄金园街道网格工作领导小组：
组 长：李 定
第一副组长：熊 彪
副 组 长：徐小勇（常务）、胡继军、蔡尔夫（派出所所长）、彭跃军、黄志国、姚铁军、陈雪娥、彭 磊、周 健、
袁 旺
成 员：各办（中心）主任、行政执法局黄金园中队中队长、资规所所长、市场所所长、村（社区）党总支书记、社区卫生服务中心院长
职 责：全面领导和统筹街道网格工作，及时开展工作调度。下设街道网格工作办公室（与政务服务中心合署办公），周文隽同志兼任办公室主任，负责综合协调和日常管理、监督、考核工作。
（二）各村（社区）分别成立网格工作领导小组：由联系村（社区）的党政领导（点长）任组长、副点长和村（社区）书记任副组长、联点组长和联点干部及其他村（社区）两委为成员。具体负责村（社区）网格建设具体工作，及时开展工作调度。
三、网格设置与人员安排
根据目前网格化建设工作需要，以村（社区）为单位进行网格设置。在村（社区）共设置四级网格。村（社区）在划分网格单元时，应围绕“人、地、事、物、组织”等基本治理要素科学合理划分，应整合现有“网格”资源，实现“多网合一、一网统筹”，避免交叉和职责不清；网格管理人员统一配置到网格，实现定格、定人、定岗、定责，做到“多员合一，一员多用”。具体设置如下，具体人员安排见附件1。
村（社区）网格设置：
（一）一级网格：
1. 设置原则：以村（社区）为单位设置，每个村（社区）设置一个一级网格。
2. 组织机构如下：
网格长：由街道联点党政领导（点长）担任。
副网格长：由街道联点的其他党政领导担任。
网格管理员：由村（社区）党总支书记担任。
网格民警：由派出所负责指派。
（二）二级网格：
1. 设置原则：以大片区为单位设置，每个村（社区）根据各自实际和工作便利，划分若干二级网格。
2. 组织机构如下：
网格长：由街道联点党政领导分别担任。
网格指导员：由联村（社区）的办（中心）主任、副主任及基层工作经验丰富的街道正式干部担任。
网格管理员：由联系大片区的村（社区）两委干部担任。
（三）三级网格：
1. 设置原则：以小片区为单位设置，每个村（社区）根据各自实际和工作便利，划分若干三级网格。
2. 组织机构如下：
网格长：由联村（社区）的办（中心）主任、副主任及基层工作经验丰富的街道正式干部担任。
网格指导员：由联村（社区）的干部职工担任。
网格管理员：由联系小片区的村（社区）两委干部担任。
网格信息员：主要负责网格内信息工作。准确掌握网格内人员的基础信息和情况变化，采集、汇总、分析和上报网格内各种信息资料，及时收集社情民意，反映居民的诉求和愿望，为居民提供咨询服务和日常指导，定期发布网格化管理信息和反馈相关工作进展，人选由村（社区）选定。
网格安全员：主要负责网格内安全工作。开展网格内安全隐患巡查，协助有关部门开展各类安全隐患排查、整治，及时上报各类安全隐患信息，督促安全隐患问题整改；结合网格巡查，及时发现、报告、制止违建、违排、违停等各类违法行为，并协助对违法行为进行精准处理，重大或突发事件第一时间上报至网格管理员，人选由村（社区）选定。
网格调解员：主要负责网格内矛盾纠纷协调工作。协调涉及居民群众生产生活事务各类矛盾问题，及时了解各种不稳定、不和谐因素，最大限度将矛盾纠纷在网格内化解，发现群体性事件和重大矛盾纠纷苗头隐患时，及时报告并跟踪反馈，人选由村（社区）选定。
（四）四级网格
村网格长：一般以现有村民小组为单位划分四级网格，网格长由村民小组长兼任或村级选任合适人选担任。
社区网格长：网格划分原则上小区以楼栋或单元为单位划分网格，商圈以写字楼、单位、街区为单位划分网格。网格长人选由社区在所在网格选任。
四、网格工作主要任务
（一）网格主要工作任务：统筹调度、协调协商网格内所有事务，确保小事不出网格，大事不出村（社区）。
1. 开展网格化建设工作。摸好人员底子。认真摸清网格内党员、两代表一委员、社会贤达、知名人士、五老人员、志愿者、热心人士、乡村振兴带头人底子，做到底子清、情况明，并充分吸收为网格员。建好网格工作室。坚持“整合资源，一房多用”原则，充分利用现有基层组织阵地，2023年在党群服务中心、党支部活动室、党小组活动室、雷锋驿站、乡村振兴服务驿站等建设若干标准化网格工作室，2024年，力争在所有三级网格都建设一个标准化网格工作室。搭好服务平台。建立基层群众协商议事制度。在三级网格成立基层群众协商议事委员会，由3-5人组成，物色在地方上有威望、有能力、健康状态较好的人员担任委员，优先由委员中党员任会长，由委员会组织开展协商会，委员参加网格联席会等方式处置社会治理问题。做好网格建设。科学合理划分四级网格，选优网格长，原则上以现有村民小组、楼栋（单元）、街区、企业为单位划分四级网格。四级网格为“微网格”，不再向下拓展延伸。选好村（居）民代表。按5—15户选一个村（居）民代表的标准，组织群众选好村（居）民代表。办好包户工作。落实村（居）民代表和有能力的党员包户服务群众工作，当好“四大员”（政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员）。设好微信工作群。建立网格骨干成员微信群和网格群众微信群（网格长进群担任群主），充分使用微信功能，便捷开展服务群众工作。加强网格微信群管理，确保群内言论、行为坚持正能量导向。
2. 开展定期上门走访服务。逐户（楼栋/单元）张贴“便民服务联系卡”，畅通群众反映诉求的渠道。要求网格人员对网格内所有住户和企业/商户每半年至少上门走访一次。听取居民群众意见，注重了解居民群众对街、村（社区）班子队伍建设、党的建设、项目建设、文明创建、城市管理、经济发展（商圈市场发展）、营商环境、物业服务、村级集体经济发展、人居环境整治等大事、要事和与居民群众息息相关的事的反映和意见建议；收集和了解社会矛盾问题；帮助解决群众急难愁盼问题；做好群众宣传思想工作等。对网格内群众实际困难和合理的诉求、意见建议、矛盾纠纷等能现场解决的，当场协助解决；不能现场解决的，通过及时组织网格协商会、协调会、定期联席会等研究解决。
3. 做好重点工作、中心工作。认真做好街道党工委、办事处安排部署或领导交办的各项重点工作、中心工作。
4. 开展政策宣传活动。积极传播并带头践行社会主义核心价值观。充分利用网格工作会、屋场会、志愿服务活动、群众文化活动、上户走访等时机结合开展党的宣传工作。及时向居民群众宣传党的二十大精神、重大工作安排部署、社会主义核心价值观、移风易俗、消防、森林防灭火、交通安全、防溺水、反电诈、垃圾分类、食品安全、健康知识、社会福利政策等，营造积极向上，乡风文明，健康生活的浓厚氛围。
5. 开展常态化安全巡查工作。要求农村每栋房屋每年至少巡查一次，指导房主填写好自建房安全隐患自查表并签字，完成后报开发建设办公室归档；社区各网格每季度巡查一次，对发现的安全隐患，跟踪督促相关单位立即进行整改。在巡查中发现的较大及以上安全隐患需第一时间形成书面报告，连同照片报街道开发建设办或公共安全办和分管领导。
6. 开展网格内矛盾纠纷排查、调处。认真开展矛盾纠纷、信访维稳、安全隐患等各类不稳定因素排查与消除，加强与群众面对面的沟通，注重掌握苗头性、倾向性问题，协助做好网格内12345热线工单回访、跟踪监督以及处置配合等工作，维护社会和谐稳定。
7. 指导群众开展乡村振兴工作。聚焦涉及群众切身利益的就业、就医、住房、入学、社保等重点民生问题，以及脱贫监测户、困难党员、低保户、五保户、孤寡老人、困难学生、烈士军属等重点群体，跟踪政策落实，做好纾难解困，加强人文关怀。对带有普遍性的民生实事项目，采取村民议事会、屋场夜话、民情恳谈会等方式实施到位。指导帮助带领群众开展美丽乡村建设，助推乡村振兴。
8. 组织开展群众文化体育活动。以网格为单位，积极发动群众参与到文化体育活动中来。发动居民群众成立书画、篮球、舞蹈、跑步团等文化艺术团队，每个三级网格至少要成立一支群众广场舞团队（做到五有：有负责人、有音响设备、有团队名称、有团队口号、有指导老师）或其他文化体育团队。让群众跳起来、动起来，让群众的生活丰富多彩起来，不断满足人民群众对美好生活的需求。
9. 开展志愿者队伍建设工作。发展和建设网格志愿者服务队伍，推选合适的志愿者队长开展志愿服务工作，针对群众需求和工作需要经常性组织志愿者开展各项志愿服务活动。如开展微心愿征集和认领、公共卫生大扫除、困难慰问、与其他网格或党组织、群团组织结对共建活动等。
五、网格运行机制
（一）坚持党建引领。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。组织网格干部、村（社区）两委成员、有能力的党员和社会贤达与群众结对，实行“一对一、一对多”帮扶。认真落实有能力的党员包户服务群众工作，让党员立足基层与群众贴心服务，深入交流，民有所呼，党员有所应，让居民群众真切感受到困难有人帮、事事有人管。开展区域化党组织、党员与网格与群众结对共建活动，发动两新组织党员、企业党员下基层，建立“服务需求、服务资源、服务项目”三张清单，实行双向认领。
（二）定期下网格制度。确定每月7日、17日、27日为网格日，全体网格干部下沉网格开展工作（遇节假日则往后顺延），每次下网格需走访不少于3户居民群众，并认真做好相关记录，推动干部下网格工作常态化。
（三）协商协调会议制度。网格内一般性群众矛盾纠纷和事项，由基层协商议事委员会会长及时组织相关人员协商、协调解决，解决不了的报上级网格联席会议协商协调解决。
（四）联席会议制度。网格联席会议主持为各级网格长，参加人员为网格指导员+网格管理员+N（网格信息员、网格安全员、网格调解员、群众协商议事委员会成员、相关群众和问题所涉街道部门负责人），其中N项人员由网格长、网格管理员根据实际工作需要确定参会人选和范围，主要负责协商协调解决网格内具体问题，办理困难的问题报上一级网格领导机构召开会议研究解决。
（五）月例会调度制度。联村（社区）党政领导点长每月7日组织一次网格工作月调度例会。听取上月网格工作情况、安排部署本月网格具体工作任务，研究解决网格工作运行中的重点、难点等具体问题。
六、工作要求
1. 提高政治站位。要统一思想，把基层治理能力提升和各项中心工作统一安排部署，积极发挥部门职能作用，提升治理和服务水平。
2. 细化任务举措。要把建立干部下网格工作制度作为促进基层治理能力提升的一项任务来抓，细化工作内容，制定具体举措，切实抓紧抓实，抓出成效。
3. 建立工作台账。要加强指导，督促干部落实入网格和入户走访制度，定期填写工作日志或工作台账，做到入户有记载、民情有记录、解决有结果。
4. 严格任务考核。严格对照《黄金园街道村（社区）网格考核评价细则》（附件2），由街道纪工委和网格化管理办公室按季度对村（社区）网格工作开展情况进行专项督查，督查结果报街道网格工作领导小组，纳入网格考核。
5. 确保工作实效。要严格对照各项网格工作要求，用心用情用时间建立良好干群关系，切实从群众急难愁盼需求出发，争当群众贴心人。
附件：
1.黄金园街道村（社区）网格区域划分及层级责任表
2.黄金园街道村（社区）网格考核评价细则
3.标准化网格工作室验收标准
4.基层协商议事会议制度
5.网格干部下网格工作制度
6.网格化联席会议制度