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2.到2023年底，在部分场所、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。一次性塑料制品消费量减少，替代产品等到推广，塑料废弃物回收处置能力、资源化利用比例提升，在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，探索形成可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。

3.加强执法监督，依法严厉打击违规违法行为；加大宣传力度，努力营造全社会塑料污染治理氛围。

二、组织领导及职责分工

（一）领导机构

成立白马街道塑料污染治理工作领导小组。

政  委：胡裕坤

组  长：伏  灿

副组长：曾曙光  周  豹  闵国强  彭  耿  余  敏

罗劲波  粟德志（常务）  李华东  刘秉尧

姚  灿

成员单位：党政综合办、基层党建办、城市管理办、农业农村办、政务服务中心、公共安全办、公共服务办、财政所、纪检监察室、网格化服务中心、综合行政执法队、各村（社区）

工作领导小组办公室设网格化服务中心，负责方案制定、活动宣传、日常指挥、调度和工作协调。 

（二）职责分工

1.推动塑料制品源头减量

（1）严格执行有关禁止、限制生产销售部分塑料制品的规定。网格化服务中心加强对辖区内商贸和工业企业的监督检查，禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止以医疗废物为原料生产塑料制品；禁止销售含塑料微珠的日化产品。

（2）强化重点领域使用塑料制品管控。网格化服务中心负责督促指导商品零售、药店、餐饮、住宿等经营者落实主体责任，按要求禁止使用相关塑料制品；引导商家规范和限制使用不可降解塑料袋，逐步减少使用量。落实商务领域一次性塑料制品使用、报告制度，引导生产企业、商场超市、集贸市场、外卖平台等主体建立塑料制品台账。加强邮政、快递领域禁限塑监管工作，减少寄递环节二次包装。党政综合办负责全街道公共机构率先禁止提供和使用列入塑料制品禁限目录的一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等制品，办公场所、会议室接待统一使用瓷杯、玻璃杯或可降解纸杯。城市管理办结合蓝天保卫战落实监督检查，推动垃圾分类工作。

（3）科学稳妥推广塑料替代产品。网格化服务中心负责鼓励商超、书店、药店等场所，推广使用环保布袋、纸袋等非塑替代制品和可降解购物袋，鼓励设置自助式、智慧化投放装置。鼓励电商平台、快递企业推动可循环快递包装规模化应用，加强与第三方回收企业合作建立可循环包装跨平台运营体系。农业农村办负责引导农业生产应用符合强制性国家标准的农用地膜产品，推广使用生物降解地膜。

2.规范塑料废弃物回收处置

（1）健全塑料废弃物回收网络体系。网格化服务中心负责建立重点再生资源回收企业名单，加强对废塑料回收行业指导和管理。城市管理办结合生活垃圾分类，规范建设、合理布局居住社区、商业和办公场所生活垃圾分类收集容器、箱房、桶站等设施设备，增加清运频次。

（2）强化重点领域塑料废弃物清理。城市管理办负责健全农村垃圾收运体系，开展村庄清洁行动，加强对露天塑料垃圾清理力度。农业农村办充分利用河湖长制平台，加强对各类水体水面及岸线塑料垃圾打捞和清运，与城市垃圾收集转运处理做好有效衔接。深入实施农膜回收行动，推进专业化回收、资源化利用和妥善处置，确保农膜回收率稳定在85%以上，加强农膜和农药化肥包装废弃物回收处理的环境监监管，持续开展农田残留地膜监测。

（3）规范塑料废弃物无害化处置。城市管理办要进一步升级全街道生活垃圾 末端处置能力，加快推进生活垃圾焚烧发电项目建设，减少塑料垃圾填埋量。加强对塑料废弃物资源化利用中各类污染物稳定达标排放监管。

3.加强重点领域监督

网格化服务中心加大对《禁止、限制生产、销售和使用的塑料制品目录》产品综合监督指导力度，开展廖家坪集镇、餐饮、快递点、宾馆酒店等领域禁限塑专项监督检查。公共服务办强化医疗废物流向管理，确保由有资质的企业处置，并加大医疗塑料废弃物处置单位环境监管。

三、具体措施

（一）推动塑料制品销售源头减量。各职责办线、各村（社区）对辖区内塑料制品销售企业进行摸底，并建立塑料制品销售企业台账，重点关注厚度小于0.025mm的超薄塑料购物袋、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签的销售情况，依法对生产、销售禁止类塑料制品等企业开展督查工作，引导销售禁止类塑料制品的企业及时做好销售调整工作，对于禁塑工作执行不到位的，开具“限期整改”通知，限期整改。

（二）强化监管力度，筑牢禁塑防线。采用“办线+属地”管理模式，相关责任办所联合村（社区）经常性开展现场核查，对五小门店、学校、卫生服务中心、宾馆、餐饮、快递网点等重点场所使用一次性塑料制品情况进行监管，对发现的问题及时报送相关执法部门，并协调解决存在的问题。要求商贸场所禁止使用厚度小于0.025mm不可降解塑料袋，餐饮行业、餐饮打包外卖服务、团体食堂禁止使用不可降解一次性塑料吸管和刀叉勺、一次性不可降解塑料餐具，宾馆、餐饮不再主动无偿提供一次性塑料制品。快递网点减少并逐步停止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等，减少寄递环节二次包装。

（三）聚焦宣传引领，浓厚禁塑氛围。网格化服务中心组织各村(社区)利用宣传栏、电子滚动屏、宣传册等方式开展禁塑宣传工作，结合“党建+网格”“文明创建活动”“蓝天保卫战”等活动，积极引导经营者、消费者树立“节能减排、环保消费、绿色消费”的理念，教育广大经营者自觉遵守“禁塑”有关规定，做到不进、不销、不提供厚度小于0.025mm的超薄塑料购物袋。发放禁塑倡议书，倡导消费者改变购物习惯，培养公众“循环利用”塑料购物袋的观念，拒绝使用一次性塑料餐具、一次性塑料制品、一次性塑料袋，有力遏制白色污染，真正实现保护生态环境的目标。

（四）推广应用替代产品和模式。科学稳妥推广应用替代产品。在重点场所，推广使用环保布袋、纸袋等非塑替代制品和可降解塑料购物袋，鼓励设置自助式、智慧化投放装置；推广使用生鲜产品可降解包装膜（袋）；在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的可降解、可替代产品；在网购、物流等环节推广使用纸箱和可降解材料包装。开展示范试点建设，在街道机关开展示范试点建设，探索减塑限塑创新举措，树立标杆示范单位，形成可推广、可复制的经验模式。

（五）推进塑料废弃物规范回收利用和处置。在各村（社区）、学校等塑料废弃物产生量大的场所，合理布局生活垃圾分类收集设施设备，建立一批专业化、标准化、信息化的绿色回收站点，健全完善回收网络体系，推进生活垃圾分类体系与塑料再生回收体系“两网”融合，鼓励设置塑料废弃物专项回收设施，提高塑料废弃物收集转运效率，提升塑料废弃物回收规范化水平。

四、工作要求

（一）深化认识，压实责任。各村（社区）及相关办线要把塑料污染治理纳入重点工作，经常性开展重点领域禁塑限塑的检查指导，并形成工作台账，确保塑料污染治理的各项工作在相关领域场所中得到有效落实。财政所结合工作职责，加强经费保障，支持塑料污染治理工作。

（二）健全机制，严格考核。塑料污染治理作为打好污染防治攻坚战的重要内容，纳入街道2023年生态环境保护（蓝天保卫战）工作目标考核。对于未按时开展塑料污染治理检查、未记录禁塑工作台账的村（社区），纳入村（社区）考核进行扣分。

（三）严格落实，按时反馈。各村（社区）塑料制品销售企业台账反馈、禁塑宣传海报全覆盖张贴、禁塑宣传标语全覆盖，对塑料制品销售企业及重点场所开展督查。