2022年4月15日，长沙市岳麓区市场监督管理局印发了《长沙市岳麓区2022年食品安全抽检监测计划》。现将《方案》有关情况解读如下:
一、《方案》制定背景依据
为加强食品及食用农产品（以下统称食品）检验检测和风险监测，根据《中华人民共和国食品安全法》、长沙市市场监督管理局《关于印发<长沙市2022年食品安全抽检监测计划>的通知》（长市监通知〔2022〕12号）和长沙市食品安全委员会办公室《关于印发<长沙市2022年食品及食用农产品检验检测工作方案>的通知》（长食安办发〔2022〕3号）等相关要求，结合我区监管实际，制定本方案。
二、《方案》目标任务
根据市食安委办关于岳麓区食品监督抽检量不少于4批次/千人，其中食用农产品抽检量不少于2批次/千人的要求，计划区市场监管局今年开展食品安全监督抽检4320批次（含第一季度监督抽检计划915批次），其中食品安全监督抽检计划3000批次，市县专项食用农产品监督抽检计划1320批次。根据岳麓区“三小”和餐饮单位数量、消费量和季节特点等实际情况，以及全区食品及食用农产品监督抽检任务分配详情表开展逐月均衡抽检，每半年要覆盖所有食品大类以及所有乡镇街道，对市场销售的食用农产品每月实施抽检，。
三、《方案》主要内容
（一）抽检对象及场所
重点抽检市场销售的食用农产品、地方特色食品、“三小”食品，围绕区局食品安全“守底线、查隐患、 保安全”专项行动、农村假冒伪劣食品执法行动以及“油茶”产业发展开展专项抽检，对近年来在县抽中不合格食品生产经营企业开展跟踪抽检。
重点在城乡结合部、农村地区的农贸市场、养老机构食堂、商场、超市、便利店、小食杂店、集市、区属学校（幼儿园）食堂及校园周边食品经营单位、食品小作坊、小餐饮、小摊贩和既往抽检出现过不合格食品的企业等场所进行抽检。
（二）抽检品种及项目
涉及蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等市县专项食用农产品监督抽检时，除应完成指定的必检品种和必检项目外，还结合我区实际并以问题为导向，完成规定的可选项目不少于2个，抽检必检品种的数量应不少于本计划必检品种数量的60%，抽检必检品种完成的批次量不少于总任务的40%。食用农产品自选品种和项目，参照市局提供的检验品种及项目，检验项目不少于4个（含根据实际情况自行新增项目）。基本原则是问题多、高风险的品种及项目要列为重点检测对象，针对农药兽药残留的食用农产品抽检量不少于2批次/千人。
（三）抽检工作要求
1.加强组织领导。相关科室、执法中队、监管所及承检机构要认真贯彻落实《湖南省落实食品安全“四个最严”若干措施》，高度重视食品安全抽样检验工作，落实责任分工，均衡推进实施。
2.规范抽样检验。相关科室、执法中队、监管所及承检机构应严格遵照《食品安全抽样检验管理办法》，特别要加强食品抽样队伍规范化建设和管理，随机选取抽样对象，随机确定抽样人员，规范抽样检验程序，严禁主动送样、过度抽样等违规行为发生。
3.加强承检机构管理。充分运用省、市局2021年承检机构考核评价结果，严格承检机构的遴选，对数据抽查、留样复核检验和现场检查问题较多的机构谨慎委托抽检任务，坚决将不符合要求的机构淘汰出局。采取针对性措施，制定更严格的和记AG采购公开招标评标方法及标准，并在和记AG采购合同书中明确提高不合格样品检出率等具体要求。组织本辖区内承担抽检任务的承检机构在省局食品抽检数据应用系统建档，完善机构及人员等相关信息，督促指导承检机构及时通过国抽系统真实、客观、准确填报抽检数据，加强抽样检验质量控制，提升检验检测能力和质量管理水平。如需撤销已录入国抽系统的食品抽检任务，需逐级上报审核同意。承检机构出现严重质量问题的单位，将约谈相关监管部门和承检机构主要负责人。
4.依法核查处置。收到不合格食品检验报告后，相关科室、执法中队和监管所应及时送达食品生产经营者，督促企业对不合格（问题）食品及时采取风险控制措施，并按照“五个到位”要求依法开展核查处置工作。抽样检验结论表明可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，应在24小时内启动核查处置工作。对违法事实、性质、情节及社会危害后果等相同或相近违法行为的处罚，要规范并严格把关。核查处置过程中发现涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的，应及时移送移交。
5.及时公布信息。应坚持“时、度、效”原则，及时稳妥公布不合格食品监督抽检结果和核查处置信息，对于大米镉超标、砖茶氟超标、风险监测信息、干葡萄酒中检出微量甜蜜素等抽检和核查处置信息不得擅自公示，需逐级上报，由省食安委同意后才能公示。要加强食品抽检数据统计分析和食品安全风险研判，编制半年度和年度统计分析报告，加强食品安全风险预警交流，及时向相关成员单位通报食品安全抽检监测情况。
6.严肃工作纪律。应严格按照《食品安全抽样检验管理办法》等规定，开展抽样、检验、结果报送、核查处置及信息公布工作，不得随意更改抽检信息，不得瞒报、谎报、漏报检验数据，不得擅自发布有关抽检信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠，不得利用监督抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。发现有损害营商环境问题以及违法违规行为的，依法依规追究相关单位及人员责任。
四、《方案》解决的问题
从解决人民群众普遍关心的食品安全突出问题入手，以食品安全监督抽检为抓手，坚持问题导向，突出重点品种、重点区域、重点环节，及时发现食品安全问题，有效防控系统性、区域性和行业性食品安全风险隐患，增强监管执法的针对性和时效性，对食品抽检不合格行为，依法进行风险防控、源头追溯、严肃查处，压实企业食品安全主体责任，保障人民群众身体健康和生命安全，促进食品产业持续健康发展。
岳麓区市场监督管理局
2022年4月15日