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序号 |
执法项目大类 |
具体执法决定项目 |
依据 |
应提交的审核资料 |
审核重点 |
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1 |
行政许可事项 |
涉及重大公共利益或涉及申请人与他人重大利益关系的 |
《中华人民共和国行政许可法》第二十八条、六十二条、六十八条、六十九条 |
1.拟作出的重大执法决定书及相关情说明及意见; 2.相关的证据材料; 3.经过听证的，应当提交听证笔录: 4.经过评估、鉴定的，应当提交评估、鉴定报告; 5.许可承办部门及主管领导竟见; 6.《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料 |
1.主体是否适格; 2.程序是否合法; 3.其他应当依法审核的事项。 |
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经过听证程序作出行政许可的 |
《中华人民共和国行政许可法》第四十六条 | ||||
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不予行政许可决定 |
《中华人民共和国安全生产法》第六十三条 |
1.许可承办部门对不予许可项目审查情况说明； 2.许可承办部门及主管领导审批意见； 3.《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料。 |
审核作出不予行政许可决定的依据是否准确，程序是否合法。 | ||
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撤回、撤销行政许可决定 |
《中华人民共和国行政许可法》第六十九条 《中华人民共和国安全生产法》第六十三条 |
1.许可承办部门对撤销许可项目审查情况说明； 2.许可承办部门及主管领导审批意见； 3.《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料。 |
1、撤销行政许可决定的主要事实依据是否清楚，证据是否确凿、充分； 2、撤销行政许可是否对公共利益造成重大损害； 3、被许可人的合法权益是否受到损害； 4.其他应当依法审核的事项。 | ||
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2 |
行政处罚事项 |
对公民处以1000元以上（含1000元）的罚款、对法人或者其他组织处以2万元以上（含2万元）的罚款；没收违法所得或者没收非法财物价值相当于上述规定的数额 |
《中华人民共和国安全生产违法行为行政处罚办法》第三十三条、第三十三条、《湖南省行政处罚听证程序规定》第七条 |
1.现场检查记录、询问笔录等执法文书； 2.相关证据资料；案件调查终结报告； 3.拟制的行政处罚决定类文书； 4.《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料。 |
1.行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格； 2.当事人的基本情况是否清楚、准确； 3.违法事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全； 4.适用法律、法规、规章等依据是否准确，执行裁量基准是否适当； 5.行政执法决定是否适当； 6.程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利； 7.是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形； 8.行政执法文书是否规范、齐备； 9.违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关； 10.其他依法应当审核的内容。 |
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经过听证程序作出的行政执法决定 | |||||
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责令停止建设或停产停业整顿、责令停产停业 |
《中华人民共和国安全生产法》第九十二至第一百一十五条 | ||||
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吊销有关许可证、撤销有关执业资格、岗位证书 |
《中华人民共和国安全生产法》第九十二条、第九十三条、第九十四条、第九十六条、第一百一十条、第一百一十三条、第一百一十五条 | ||||
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涉嫌需要移交有关部门实施行政拘留 |
《中华人民共和国安全生产法》第一百一十条 |
1.现场检查记录、询问笔录等执法文书； 2.相关证据资料；案件调查终结报告； 3.拟制的案件移送类文书。 | |||
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涉及重大利益、可能造成重大社会影响或引发社会风险的 |
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3 |
行政强制事项 |
对违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，或者对上述作业场所予以查封。 |
《中华人民共和国安全生产法》第六十五条 |
1.现场检查记录、询问笔录等执法文书； 2.相关证据资料；案件调查终结报告； 3.拟制的查封扣押类文书； 4.《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料。 |
1.行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格； 2.主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分； 3.适用法律、法规、规章是否准确； 4.是否符合采取强制措施的条件，程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利；5.是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形； 6.行政执法文书是否规范、齐备； 7.其他应当审核的内容。 |
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通知有关单位强制停止供电，停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。 |
《中华人民共和国安全生产法》第七十条 |
1.现场检查记录、询问笔录等执法文书； 2.相关证据资料；案件调查终结报告； 3.拟制的停止供电、停止供应民用爆炸物品类文书； 4.《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料。 | |||
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涉及重大利益、可能造成重大社会影响或引发社会风险的 |
《中华人民共和国行政强制法》第二条、第三条 |
1.现场检查记录、询问笔录等执法文书； 2.相关证据资料；案件调查终结报告； 3.拟制的行政处罚决定类文书； 4.《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料。 |
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4 |
法律、法规、规章规定和国家明确要求应当进行法制审核的其他情形 | ||||
湖南湘江新区管理委员会应急管理局
2023年3月20日